武汉“民呼我应”创新群众参与城市治理模式
2017-12-22 09:47:34 来源:长江网
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一市民网上建言后,天河机场在T3航站楼值机区两侧安装了288个座椅,供乘客休息 记者金振强 摄

  长江网12月22日讯【大事介绍】

  今年5月12日,我市在全国率先成立网上群众工作部,实行“虚拟机构、实体运作”,践行网上群众路线,实现“民有所呼,我有所应”。市网上群众工作部整合武汉城市留言板、市长专线12345等多个民情收集办理平台,集中收集民情,办理网民诉求,让老百姓足不出户、轻点鼠标就可以表达诉求,“网来网去”解决民生问题。到6月4日,全市17个区(功能区)全部成立区级网上群众工作部。

  截至12月20日,武汉市网上群众工作部共交办群众投诉、建议、留言814619件,按期办结率达99.37%。

  今年5月12日,武汉市成立网上群众工作部时提出,要扩大社会治理过程中的市民参与,实现决策科学化民主化、服务管理精细化智慧化。7个多月来,长江日报记者发现,城市中的许多细节、群众身边不少事正通过市民建议、部门研究采纳而发生变化。“民呼我应”正越来越多地汇聚民智,创新群众参与城市治理模式。

  一条留言,带动全行业服务提升

  12月19日,在地铁4号线楚河汉街站,要去汉阳办事的“90后”小董发现自己的“武汉通”卡中余额不足后,立即转身来到自助充值机旁,通过手机支付充值20元。

  在地铁2号线螃蟹岬站出口闸机旁,市民谢女士发现卡内余额不足以支付出站费用,通过人工充值站台特意在站内开辟的充值窗口顺利充值。“以前都是50元起充,现在10元也能充了”。

  同样在螃蟹岬站,一名等待好友的女孩提前买好了两张到光谷广场站的单程票,最后发现好友有“武汉通”卡。记者在一旁提醒,可以在服务台退掉一张票。女孩随即走到人工服务窗口咨询,经过简单登记后,退掉了多买的一张单程票。

  这些看似寻常的便民措施,就在几个月前,还没有一项可以实现。正是一些热心的市民积极建言被采纳,成就了如今整个地铁行业更加人性化、便民化的服务。

  今年6月,市民舒先生在地铁6号线唐家墩站乘车时不慎买了两张单程票。“当时,我去服务台咨询能否退掉一张票,得到的答复是‘不能’”。舒先生便通过武汉市网上群众工作部网络受理办理平台——长江网武汉城市留言板建议“服务更人性化”。之后,又有一些市民留言反映同类问题。他们的呼声有了回音:8月19日,武汉地铁运营有限公司发出公告称,从8月21日开始为乘客办理单程票退票业务。

  类似经历也发生在市民胡先生身上。10月11日,胡先生在汉口火车站地铁站刷卡乘车时,发现卡内余额不足,在人工窗口充值发现要50元起充,于是在网上提出建议。武汉地铁集团很快做出回应,一周后各站均能实现50元以下充值了。“一条留言能起到这么大的作用,我确实没想到。看到百万地铁族享受我们的建议带来的改变,我有点自豪。”胡先生说。

  此外,今年11月15日,武汉地铁集团根据网民的建议,经过长时间设备升级改造,实现了付费区也可提供充值服务。乘客即便发现余额不足无法出站时,也可以在站内进行充值。

  武汉地铁集团有关负责人说,付费区可以充值、列车广播精简,这些都源自网上群众工作部转交的群众建议。“其实,网民是协助我们完善了服务细节,提升了服务水平”。

  一条留言,让武汉更有温度

  12月19日下午,武汉天河机场T3航站楼4楼值机区两侧,288个座椅均匀分布,等待办理值机手续的乘客三三两两地坐着,准备踏上即将开始的旅途。

  在国内大部分机场航站楼内,很少会在值机区域设置座椅,乘客往往都是站立在该区域,办理完值机手续后,到了候机区域才能坐下休息。年轻人或许可以接受这一现状,但对于老年人、残疾人来说,难熬。

  今年70岁的尹玉林是一位商人。1989年的一场车祸让他落下残疾,从此拄上拐杖。由于工作关系,尹玉林常常出差,发现很多城市的机场值机区都没有座椅。“为老弱病残提供尽可能多的便利,能体现出一个城市的温度。”尹玉林曾经多次在不同场合为残疾人群体鼓与呼,这次他通过网上留言提出了自己的意见,没想到被天河机场采纳了。

  天河机场在新启用的T3航站楼4楼值机区域设立了288个座椅。尹玉林说,普通市民的一条留言建议,或许就能为职能部门治理城市提供启发。在武汉,每个人都能通过网络参与到城市治理中来。

  今年9月,听力一级残疾的聋人罗小侃,表达了聋人融入移动互联网时代对爱心手机流量的需求。武汉移动、联通、电信三大运营商快速反应,加急推出了“爱心流量卡套餐”,惠及全市2.7万余名听力、视力、言语重度残疾市民。

  3个月来,武汉移动公司“爱心流量卡套餐”惠及全市82595名重度残疾人。记者获悉,12月6日起,武汉移动公司已将这一福利惠及全市所有重度残疾人。湖北移动公司计划在全省推广这项服务,让更多残疾人受益。

  聋人徐征说:“办理‘爱心流量卡套餐’后,我实现了自己的心愿,经常在微信上和聋人朋友们进行视频交流,彼此分享一些应用性很强的知识和人生经验,以及一些有趣的视频。”

  一条留言,推动城市政策调整

  位于武昌南湖畔的南湖九玺小区即将开盘,每天前往售楼部咨询的市民络绎不绝。19日下午,记者来到该楼盘售楼部,特意询问销售人员,可否使用公积金贷款。销售人员得知记者原先只使用过商业贷款后明确表示,可以使用公积金贷款。

  在光谷上班的周先生告诉记者,他本月初在光谷一楼盘购得一套新房。“当时特意问了能否使用公积金贷款,得到肯定的答复后才交了首付。今年上半年我就在到处找房子,总是遇到开发商不接受公积金贷款,所以后来一直拖着没买房”。

  实际上,今年上半年,不少市民想使用公积金贷款购房被开发商拒绝,开发商给出的理由是“未办理公积金贷款备案登记”。

  25岁的彭鹏当时正好也面临贷款买房。他在汉口后湖片区挑选房源时,发现大多数楼盘开发商均拒绝公积金贷款。查询相关规定后,她向市网上群众工作部提出建议,认为“政策应该封死开发商拒绝的机会”。

  今年8月,武汉住房公积金管理中心出台新规定,取消了公积金个人贷款楼盘项目备案登记,开发商再也没有理由拒绝公积金贷款了。新规定出台后不久,彭鹏申请的50万元公积金贷款就批下来了。

  同样,针对群众反映强烈的“茶水费”等一系列热点问题,本月初武汉开展了新一轮房地产市场整治行动,市房管局联合公安等执法部门依法审查了涉案人员45名,其中22名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。

  网民点赞>>>

  把武汉精神

  弘扬到细致入微

  @Wright.L:我留言反映了“高新四路与康魅路交会处路面凹陷、破损”问题后,东湖高新区城管局短时间内就与我联系。虽然该地点不在城管局管辖范围内,但为确保市民安全出行,城管人员及时展开修复。点赞!

  @一哈一哈:我反映在武汉公安微信号上“大学生落户材料审核难通过”问题,洪山区政务服务中心饶警官耐心解答,及时予以解决。为公安部门人员的负责精神和高效点赞!

  @从心安起步:作为一名普通百姓,我最关心和关注的就是身边事。群众期盼已久的亟须解决的问题和困惑,相关部门均一一予以破解,不仅带来了满满的正能量,而且把武汉精神弘扬到细致入微!

  @韩风:“民有所呼,我有所应”开展以来,各部门行动快,解决问题及时。坚持下去,让老百姓放心。

  (记者刘海锋整理)

  专家点评>>>

  践行网上群众路线

  创新政府工作方式

  华中师范大学政治学研究院教授、博士生导师袁方成:武汉市网上群众工作部的成立,践行网上群众路线,使群众可通过网络一键反映问题,便捷且公开,积极探索了政府与市民双向互动的新形式,由过去的“市民跑路,政府接收”模式变为“信息跑路,政府统收”模式。一方面,能够解决过去市民“办事难、多头跑、重复跑”等问题,为增强现代服务型政府的治理能力提供有益经验,推进政府治理现代化。另一方面,也创新了监督管理方式,提升政府工作监督和信息处理能力;而且推动政府通过大数据分析,变“被动服务”为“主动服务”,创新政府工作方式。

  从武汉市网上群众工作部7个多月来所产生的影响来看,除了强化政府资源整合、信息汇集和科学决策能力外,还大大提高了群众参与社会治理的积极性,可以说开创了“互联网+”时代利用网络治理城市的新篇章。

  (记者刘海锋整理)

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